作為2018年全省“雙創(chuàng)雙服”活動第二個專項方案，《“雙創(chuàng)”示范基地培育活動實施方案》以示范基地為抓手，帶動我省“雙創(chuàng)”在更大范圍、更高層次、更深程度蓬勃開展，為全省高質量發(fā)展提供新的動力支撐。

 

　　方案明確了“雙創(chuàng)”示范基地培育活動的年度目標：扎實抓好省級以上“雙創(chuàng)”載體平臺建設，全年推進建設24個省級以上“雙創(chuàng)”示范基地；推進開展市級“雙創(chuàng)”示范基地建設工作，年內11個設區(qū)市每個建設市級以上“雙創(chuàng)”示范基地2-3個，定州、辛集每個市建設市級以上“雙創(chuàng)”示范基地1-2個。

 

　　精準指導，加快推進三類示范基地建設

 

　　“以基礎條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮闹攸c區(qū)域、優(yōu)勢企業(yè)、高等院校及科研院所為載體，充分發(fā)揮地方、部門、企事業(yè)單位多方積極性，集聚資源要素和政策支持，推進建設一批特色突出、績效明顯、示范帶動作用強的‘雙創(chuàng)’示范基地。”方案提出，根據區(qū)域、高等學校及科研單位、企業(yè)三類示范基地建設主體不同特點，要分類指導，明確示范基地建設方向、任務，促進示范基地加快建設，帶動解決影響“雙創(chuàng)”發(fā)展的突出問題，發(fā)揮好示范引領作用。

 

　　——區(qū)域“雙創(chuàng)”示范基地。要優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境，發(fā)展“互聯網+”創(chuàng)業(yè)服務，搭建專業(yè)化技術服務平臺和科技支撐服務平臺，積極發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資基金或天使投資基金，主動吸引承接京津科技資源落地開展成果轉化或創(chuàng)業(yè)發(fā)展；強化政策落實，深入推進全面創(chuàng)新改革試驗，促進知識產權保護、科技成果轉化、協(xié)同創(chuàng)新等鼓勵政策落地見效，不斷加大示范基地所在地政府支持力度；提升新興產業(yè)對經濟增長的貢獻度，加快推進戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚發(fā)展，本區(qū)域重點建設項目中高新技術及戰(zhàn)略性新興產業(yè)項目占比達到60%以上，規(guī)模以上高新技術產業(yè)增加值占工業(yè)的比重每年提升2個百分點。

 

　　——高校及科研院所“雙創(chuàng)”示范基地。要完善人才培養(yǎng)和流動機制，積極推進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育科研改革，落實鼓勵高校、科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的各項政策，建立健全科研人員雙向流動機制，大力吸引海外高水平創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才；加速科技成果轉化，深入落實改進科研項目資金管理，下放科技成果使用、處置和收益權等創(chuàng)新改革措施，積極開展產學研合作，促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源和科研設施向社會開放共享；建立健全“雙創(chuàng)”支撐服務體系，引導和推動創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術成果轉移相結合，完善知識產權運營、技術交流等平臺。

 

　　——企業(yè)“雙創(chuàng)”示范基地。要建立創(chuàng)新型企業(yè)管理體系，積極試行股權、期權、分紅等激勵方式，激發(fā)企業(yè)職工創(chuàng)新、創(chuàng)造活力；建設高水平技術創(chuàng)新平臺，積極建設省級以上企業(yè)技術中心、工程研究中心、技術創(chuàng)新中心、工業(yè)設計中心等研發(fā)創(chuàng)新平臺；積極促進創(chuàng)業(yè)發(fā)展，充分利用企業(yè)廢舊廠房、辦公樓改造建設眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)場所，為企業(yè)員工創(chuàng)業(yè)、離崗再就業(yè)、社會創(chuàng)客創(chuàng)業(yè)提供服務支持，積極建立面向員工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技型小微企業(yè)發(fā)展的投融資平臺和服務體系。

 

　　動態(tài)管理，年底由第三方機構進行評估

 

　　方案指出，“雙創(chuàng)”示范基地培育活動分為三個階段開展。

 

　　計劃部署階段（2018年1月-2月下旬）。督導保定高新區(qū)、河北農業(yè)大學2家國家基地加快落實建設方案；部署開展首批22家省“雙創(chuàng)”示范基地建設方案落實進展、困難和問題、服務需求等調查工作；指導各地開展市級“雙創(chuàng)”示范基地建設工作。

 

　　培育實施階段（2018年3月上旬-6月下旬）。對24個省級以上示范基地開展“一對一”幫扶，建立幫扶工作臺賬。針對示范基地提出需要幫助解決的困難和問題，進行責任分解、分類指導。督促、指導各地落實示范基地建設方案確定的目標任務，積極探索形成一批示范性強、可復制可推廣典型經驗。

 

　　評估推廣階段（2018年7月上旬-12月）。組織第三方機構對省級“雙創(chuàng)”示范基地建設目標任務完成情況、取得績效進行綜合評估，形成評估結果，向社會公布；總結各地推進示范基地建設的成功經驗模式，在全省范圍復制推廣。

 

　　根據方案，省發(fā)改委將發(fā)揮大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新省級部門聯席會議制度辦公室統(tǒng)籌協(xié)調作用，協(xié)同省相關部門、市縣形成工作合力，共同推進2個國家級、22個省級“雙創(chuàng)”示范基地建設，協(xié)調解決基地建設過程中存在的重點、難點問題。

 

　　我省對“雙創(chuàng)”示范基地實行動態(tài)管理，定期委托第三方機構對示范基地建設方案落實情況、工作績效進行綜合評估。對特色明顯、成效突出、示范帶動性強的示范基地，將會同有關單位、新聞媒體積極宣傳推廣其經驗做法，發(fā)揮標桿效應，并安排專項資金予以支持。對工作進展慢、績效不佳的，將責成其查漏補缺、限期整改；到期整改仍未改善的，將取消其“雙創(chuàng)”示范基地稱號。（記者潘文靜）